大兴区天骥智谷

• 北京亦庄智慧健康合作新纪元峰会暨服务开拓盛典

  此次论坛在北京亦庄经济技术开发区成功举办，是当地招商引资战略的重要一环，旨在通过智慧健康产业资源的集聚，推进北京市经济转型和创新增长，集聚国内外技术与资本力量，加速健康服务体系升级，强化产业链合作。 一、论坛背景与主题焦点 2016年，作为中国经济结构调整的关键年份，健康消费需求步入新阶段。该论坛聚焦互联网技术应用与智慧健康产业发展，核心议题包括慢性健康管理转型中的创新解决方案、社区健康服务优化路径，以及政策支持下的产业融合机制，体现政府与市场的协同效应。与会专家基于健康中国战略框架，强调数据驱动与大健康服务普及对未来医疗模式的示范作用。 二、研讨内容与技术前瞻 论坛通过多场专题研讨深入探讨智慧健康技术的实际应用，如物联网在慢性疾病预防中的整合实践，以及人工智能辅助的个性化健康干预方案。重点对话围绕平台企业如何合规发展展开，避免数据隐私风险的同时确保服务普惠性。产业代表分享了在社区层面的试点经验，论证了数字化健康管理对群众生活质量的提升潜力。 三、支持网络与产业联盟 国家级机构如中国健康促进基金会联合地方卫生部门提供了专业指导，北京市大兴区卫生计生委在政策协调中发挥核心作用。参与企业超过六十家，涵盖健康科技、互联网服务等多元领域，形成技术交流与商业对接平台，强化了北京亦庄的产业集群优势。这种协作机制为区域招商引资注入新活力，推动健康产业链高效联动。 四、成果影响与发展展望 论坛成果包括亦庄社区智慧健康服务的正式启动，作为北京市服务模式转型的里程碑事件。未来规划聚焦智慧城市的健康子模块整合，预期通过技术标准化和人才培养，在全国推广可复制经验。评估认为，这种创新实践符合消费升级趋势，有望缓解医疗资源压力，引领全球健康产业合作新时代。

  2025-08-23

• 北京永外城闭市转型 南中轴现代商务区加速崛起

  北京永外城文化用品批发交易市场已完成闭市，疏解商户千余户，标志着北京最大文化用品批发市场退出历史舞台。未来，永外地区将通过环境整治、业态升级打造南中轴现代商务区，聚焦文化创意与国际交流，同步推进招商引资工作。 一、市场闭市与疏解进展 位于北京南二环永定门西南侧的永外城文化用品市场，目前已全面完成闭市工作。市场入口处张贴闭市通告，内部区域正进行设施拆除作业，部分原经营区域已完成拆除。作为北京规模最大的文化用品批发市场，此次闭市意味着其彻底退出市场业态，为区域功能升级腾出空间。 二、历史发展与功能变迁 永外城始建于1992年，由北京国有商业企业创办，是全国首个由国有商业企业开办的大型批发交易市场。计划经济时期，主要承担北京市场文化用品的供应保障任务。2003年，市场完成改制，经营品类从单一文化用品拓展至文具、办公用品、体育用品、商务礼品、灯具等多个领域，形成建筑面积10万平方米的规模，包含按经营品类划分的文化楼、礼品楼、体育楼、彩虹楼、灯具城及仓储用西三楼等多栋楼宇。 三、疏解工作推进与商户引导 2015年，北京启动大规模非首都功能疏解，永外城作为区域性批发市场被纳入疏解重点项目。同年，市场启动物流和灯具城的疏解工作，并于2016年完成相关区域疏解。近年，北京东城区对市场内作为仓库使用的西三楼实施拆除，为后续改造奠定基础。在商户疏解引导方面，相关部门编制京津冀项目对接手册，提供多个对接项目，并组织商户赴石家庄、张家口等地实地对接，助力商户平稳过渡。 四、区域升级规划与未来定位 未来，永外地区将通过环境整治、道路建设、业态规范等措施进行整体环境打造。根据规划，改造后的永外城将转型为国际化文化创意产业园和中国文化用品研发展示中心，重点引入文化设计创新、艺术及交流等业态，打造国际文化用品设计和艺术创意聚集地。同时，永外商圈内商业设施将进一步实现业态互补，完善布局。目前，区域内60万平方米的百荣世贸商城已明确立足生活、服务周边社区的定位，与文化创意产业形成协同发展格局。通过此次升级，永外地区将加速崛起为南中轴路上的现代商务区，推动区域经济结构优化和城市功能提升。

  2025-08-23

• 北京永外城转型文创产业园 开启文化创意新征程

  作为北京曾经规模最大的文化用品批发市场，永外城于近年启动转型计划，由传统批发业态向国际化文化创意产业园升级。目前，市场疏解工作已进入实质阶段，闭市后将进行整体改造，未来将重点引入文化设计创新等业态，并同步推进招商引资工作。 一、永外城的发展历程与市场定位 永外城始建于上世纪90年代，由国有企业创办，是全国较早由国有商业企业开办的大型批发交易市场。其地理位置位于南二环永定门西南侧，紧邻东城区另一大型批发交易商城，凭借区位优势逐步发展成为北京文化用品批发的重要集散地。在计划经济时期，主要承担北京市场文化用品的供应保障任务。进入新世纪后，市场进行改制，经营品类不断拓展，涵盖文具、办公用品、体育用品、商务礼品、灯具等多个领域，市场建筑面积达数万平方米，由多栋建筑构成。 二、疏解非首都功能的背景与实施进程 随着北京市疏解非首都功能工作的推进，永外城因包含仓储、物流等不符合首都功能定位的业态，被纳入疏解范围。疏解工作启动后，市场首先针对仓储和物流功能进行调整，由于部分楼宇存在经营与仓储混杂的情况，仓储面积占比较大，物流疏解成为首要任务。随后，市场内灯具城等专业区域率先完成商户清退工作。为推进疏解进程，市场对部分承担仓储功能的建筑进行拆除，拆除后腾出的空间计划建设绿地，优化区域环境。 三、商户疏解安置与服务保障措施 为保障商户平稳过渡，市场管理方组织商户前往河北等地的承接地进行考察对接，帮助商户寻找新的经营场所。同时，设立专门的疏解服务机构，负责解答商户疑问，协调解决疏解过程中遇到的问题。此外，还开设离场服务大厅，为商户提供一站式办理服务，简化离场手续，确保疏解工作有序推进。在推进疏解的同时，市场方同步启动转型后的招商准备工作，设立招商登记处，公布文创产业园的准入标准，为后续业态升级奠定基础。 四、转型文创产业园的规划与愿景 根据改造规划，永外城闭市后将进行为期约一年的整体装修改造。转型后的园区定位为国际化文化创意产业园，重点引入文化设计创新、艺术交流等业态，目标打造成为国际文化用品设计和艺术创意的聚集地。目前，园区改造效果图已完成，未来将通过空间重塑和功能升级，实现从传统批发市场向高端文化创意平台的转变。 五、东城区商品交易市场疏解提升整体布局 永外城的疏解转型是东城区商品交易市场疏解提升工作的重要组成部分。按照规划，东城区在相关年份内计划疏解提升多家商品交易市场，其中包括关停和改造提升两类，全年计划疏解商户数量上千户。通过疏解非核心业态，腾退的空间将结合生活性服务业品质提升、老字号发展等需求进行综合利用，进一步优化区域产业结构，提升东城区的宜居品质和文化内涵，服务首都功能核心区建设。

  2025-08-23

• 北京优化新增产业禁限目录 助力京津冀协同发展

  为进一步规范产业发展秩序，优化首都功能布局，北京正推进新版新增产业禁止和限制目录制定工作。该目录将结合京津冀协同发展战略，明确产业疏解与承接方向，引导招商引资向高质量转型，促进区域资源合理配置与公共服务均等化。 一、政策延续与升级的时代背景。2014年，北京已发布首版新增产业禁止和限制目录，从全市及四类功能区域层面，对高尔夫球场建设、区域性批发市场扩张等领域实施管控。2015年，随着京津冀协同发展战略深入推进，原有目录需结合新形势进行调整，以更好适应非首都功能疏解、区域产业协同等新要求，为首都高质量发展提供政策指引。 二、京津冀协同发展的导向深化。新版目录将强化与津冀两地产业政策的衔接，重点围绕部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，明确相关产业的禁止与限制范围。通过规范增量产业准入，引导北京优质公共服务资源有序向外疏解，促进京津冀区域教育医疗合作与人员交流，推动区域间公共服务均等化发展水平提升。 三、区域差异化管控的精准施策。延续2014年版目录按功能区域分类管控的思路，新版目录将进一步细化首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的产业准入标准。例如，在首都功能核心区（东城、西城），将继续严格禁止新建和扩建高等学校、大型医院等，确保核心区功能优化；其他区域则结合发展定位，对不符合首都功能的产业实施梯度管控，推动产业结构向高精尖转型。 四、产业疏解与招商引资的协同规范。新版目录将明确禁止和限制产业的具体类别，为招商引资工作提供清晰指引。通过严格管控高耗能、高污染及不符合首都定位的产业，引导社会资本投向科技创新、现代服务业等优势领域。同时，目录将与京津冀产业协同政策相衔接，推动疏解产业向津冀适宜区域有序转移，实现区域产业链互补与资源高效利用。 五、信息公开与产权市场的联动机制。为保障政策落地见效，北京将依托京津冀产权市场发展联盟，建立企业产权等信息联合披露机制。通过公开新增产业禁止和限制目录内容、疏解政策措施等信息，增强政策透明度，引导市场主体合理规划投资方向，确保产业调控政策精准实施，为京津冀协同发展提供制度保障。 六、公共服务均等化的政策支撑。新版目录将聚焦教育、医疗等社会公共服务领域的疏解需求，明确相关产业的禁止与限制条款。通过推动部分公共服务功能向外转移，促进京津冀区域在教育资源共享、医疗技术合作等方面的深度融合，逐步缩小区域间公共服务差距，让三地居民共享协同发展成果。 七、存量与增量管控的统筹衔接。在延续2014年版目录对存量产业规范要求的基础上，新版目录将更加注重增量产业的源头管控。通过严格新增产业准入标准，避免低水平重复建设，推动现有产业加快转型升级，实现首都经济从规模扩张向质量效益提升转变。 八、政策实施的动态调整机制。考虑到京津冀协同发展的长期性和复杂性，新版目录将建立动态评估与调整机制。根据区域发展实际和产业变化情况，定期对禁止和限制产业类别进行评估，适时优化管控措施，确保政策的科学性和时效性，为首都及周边区域产业协同发展提供持续保障。

  2025-08-23

• 北京债市投资者结构优化 多元化发展注入新动能

  2016年，我国债券市场在发行规模扩大、交易活跃度提升的背景下，投资者结构呈现显著多元化特征，为市场高质量发展奠定坚实基础。通过持续推进招商引资与市场开放，境内外各类投资主体积极入场，有效丰富了市场生态，增强了金融服务实体经济的能力。 一、市场参与主体规模稳步扩张，多元化格局初步形成。2016年，银行间债券市场参与主体数量实现大幅增长，较上年末新增数千家，涵盖境内法人、非法人及境外机构等多种类型。这一变化反映出我国债券市场对各类投资者的吸引力不断增强，市场包容性显著提升，为后续发展注入了持久动力。 二、境内投资者结构持续优化，多层次参与体系逐步完善。2016年，境内法人类参与机构在原有基础上稳步增加，包括银行、证券、保险等传统金融机构，以及各类企业实体，其专业的投资管理能力为市场提供了稳定的资金来源和理性的投资行为。同时，境内非法人类机构投资者数量实现快速增长，主要包括各类资产管理产品、基金等，这类投资者的加入进一步细分了市场需求，促进了投资策略的多样化，提升了市场整体的流动性和定价效率。 三、境外投资者参与度显著提升，市场开放水平不断提高。2016年，境外机构投资者数量持续增加，成为推动投资者结构多元化的重要力量。随着我国债券市场对外开放政策的有序推进，境外央行、主权基金、商业银行等长期机构投资者通过合格渠道进入市场，不仅带来了增量资金，也促进了市场规则与国际惯例的接轨。境外投资者的参与有助于提升我国债券市场的国际影响力，推动市场在更高水平上实现资源配置。 四、投资者多元化助力市场功能深化，服务实体经济效能增强。2016年，债券市场投资者结构的多元化发展，使得市场定价机制更加市场化、透明化。不同类型投资者的风险偏好、投资周期和策略形成有效互补，降低了市场对单一资金来源的依赖，增强了市场的抗风险能力和稳定性。同时，多元化的投资者群体也为企业债券、地方政府债券等各类债券品种的发行提供了更广泛的资金支持，有助于拓宽实体企业融资渠道，降低融资成本，更好地满足实体经济的资金需求。 总体而言，2016年我国债券市场投资者结构的进一步多元化，是金融市场改革开放深化的重要成果，也是市场自身发展成熟的必然体现。这一趋势不仅优化了市场资源配置效率，也为后续债券市场的持续健康发展和更高水平对外开放奠定了坚实基础。

  2025-08-23

• 全球聚焦京交会：百国聚首北京探服务贸易新机遇

  本届中国国际服务贸易交易会成为国际经贸合作重要舞台，120个国家和地区的积极参与彰显其全球影响力。活动将有力促进服务业领域招商引资，搭建全球服务业开放融通的高端平台。 一、国际化程度创历史新高 本届盛会吸引了包括37个设立独立展区的发达经济体及新兴市场国家，覆盖欧美、亚太等主要经济区域。尤为引人注目的是46个"一带一路"沿线经济体的深度参与，这些区域代表将设立特色展区展示基础设施建设、金融创新、文化创意等合作项目，凸显区域经济协作新趋势。 二、主题展区多维呈现创新成果 5万平方米的展览空间划分为三大功能板块：国际展区汇聚前沿服务模式；省区市展区集中展示地方特色服务产业；行业专题展区聚焦数字经济、健康医疗等新兴领域。特别设立的改革开放40周年成就展，系统呈现中国服务贸易跨越式发展历程。 三、高端活动体系深化产业对接 130场专业活动形成立体化交流网络，6场国际论坛将探讨全球服务贸易规则重构，28个境外专题活动重点推介跨境投资机会，91场行业洽谈会覆盖技术服务、文化贸易等热点领域。多国文化机构联合打造的"丝绸之路"国际剧院展区，将发布演艺产业国际合作新机制。 四、创新动能引领服务升级 聚焦数字化服务转型，展会设置智能服务体验专区，集中展示区块链技术在国际结算、知识产权保护等领域的创新应用。多个创新试点地区将首发智慧城市解决方案、跨境数据流动管理等制度型开放成果，推动服务模式向知识密集型升级。 五、权威指标释放行业信号 展会将重磅发布《中国服务贸易发展年度报告》等核心研究成果，通过大数据分析揭示全球服务价值链重构趋势。同期出台的快递服务评估文件，量化呈现现代物流对消费升级的支撑作用，为产业投资提供风向标。 六、"一带一路"合作提质扩围 俄罗斯将展示跨境金融结算平台，泰国推介数字经济园区开发方案，立陶宛发布港口物流智能化项目。东南亚国家联合推出文化旅游数字营销计划，地中海沿线多国启动专业人才培养交流项目，基础设施投融资对接会预期促成超百亿合作意向。 七、质量革命重塑竞争格局 以技术创新为驱动的知识密集型服务占比显著提升，研发设计、检验检测等高附加值服务出口额连续三年保持两位数增长。质量管理认证、国际品牌咨询等专业服务形成出口新动能，推动中国服务向全球价值链高端攀升。 本届盛会凸显三大特征：国际参与度较上届提升20%，创新服务展示面积扩容35%，"一带一路"专题活动数量翻番。这些变化印证了中国服务市场持续扩大的国际吸引力，为构建开放型世界经济注入新动力。展会将通过建立跨境服务标准互认机制、国际人才交流计划等长效机制，持续释放全球服务贸易增长潜能。

  2025-08-23

• 门头沟科技园：京西智造新高地引领区域动能跃升

  门头沟科技园作为京西地区蓬勃兴起的创业创新高地，正加速推进区域经济结构的战略性调整。当前，园区汇聚智能制造、生物医药等领域的超过500家高科技企业，展现出强劲发展势头。近期，门头沟区多部门联合行动，深入园区开展政策协调与服务对接，围绕招商引资、空间拓展、金融赋能等重点领域推出系列举措，全方位优化营商环境，驱动区域经济向高质量转型轨道迈进。 一、打造高端产业聚集区，夯实转型基石 该园区是中关村国家自主创新示范区的重要组成部分，承载着门头沟区从传统资源型经济向科技创新驱动模式转变的核心使命。近年来，园区精准聚焦高端制造、生命科学、节能环保三大主导产业方向，通过定向引入与孵化培育并举，形成了特色鲜明、链条渐趋完善的科技产业集群。园区内部功能分区合理，研发孵化、中试生产、综合服务等模块协同发展，为入驻企业提供了坚实的产业发展平台。成熟的产业氛围和上下游配套能力，显著增强了区域对高端生产要素的吸附能力。 二、政府高位推动，优化顶层设计与服务供给 年初，门头沟区主要领导率多个关键职能部门负责人集体赴园区现场办公，释放出举全区之力支持科技园发展的强烈信号。此次协调会明确了年度攻坚方向，聚焦解决企业发展核心诉求，并直接促成多项服务承诺。会上，部分初创期及快速成长期企业代表反映了在管理能力提升、关键人才引育、研发及办公空间拓展等方面遇到的瓶颈。相关职能部门负责人即时回应，承诺将系统梳理问题清单并限期解决，这种务实的“面对面”沟通机制显著提升了政策传导效率与企业获得感。年内，门头沟区拟正式推出以提升区域创新能级为核心的系列行动方案，覆盖创新创业环境营造、成果转化加速、人才生态优化等关键维度。 三、加速载体空间迭代，满足企业成长需求 针对企业普遍反映的研发与生产空间不足这一制约发展的痛点，园区空间扩容计划正提速实施。备受瞩目的园区三期工程预计将于年底前竣工并逐步投入使用，将为处于高速扩张期的战略性新兴产业企业提供宝贵的物理承载空间。该期工程规划布局更为先进，注重绿色、智能与人文环境的融合。园区管理方已建立优先入驻评估机制，重点满足像高端装备制造、创新型生物医药企业等对空间需求迫切且发展潜力大的科创主体的用地用房申请。据相关规划文件披露，未来还将预留地块用于后续四期发展，确保园区承载能力与产业发展同步。 四、强化金融资本支撑，破解融资难题 资金是科技型企业成长的生命线。为缓解早期项目和成长期企业的融资压力，门头沟科技园正积极推动设立并运作首期科技产业引导基金。该基金设计定位清晰，旨在通过市场化、专业化运作，撬动更多社会资本共同投向园区内高成长性的科技项目，特别是填补企业在天使轮到A轮融资阶段的“关键一公里”空白。园区同步着力引入多元化的投融资机构主体，包括专业的风险投资机构、科技支行、融资担保机构等，力求构建覆盖企业全生命周期的金融服务网络。基金的具体运作模式、投资领域筛选标准以及申请通道预计不久后将正式公布实施，为企业提供精准化的资本支持。 五、提升基础服务配套，营造宜居宜业环境 提升园区的综合承载力和吸引力，基础设施与软环境的完善不可或缺。在硬件层面，园区持续进行景观升级优化与绿色节能改造工作，三期工程中更是将生态环境和谐度作为核心设计指标之一。针对企业员工反映较为集中的公共交通通达性问题，管理部门与交通主管单位正进行线路优化可行性研究，力争引入或加密连接市中心及主要轨道交通节点的公交线路。在软服务方面，为提升企业核心能力，尤其是新创企业管理水平和员工技能，区属相关部门正联合专业培训机构，筹划系统化、定制化的培训项目，内容涵盖企业管理、技术创新和市场开拓等实战领域。 六、深化开放协同，拓展区域发展格局 门头沟科技园的发展并非孤岛式运行，而是深度融入北京市国际科技创新中心建设和京津冀协同发展的大局中。园区积极推动与中关村核心区其他园区的互动协作，促进技术、人才、资本等高端要素在京西地区的高效流动和优化配置。通过共建联合实验室、共享科研设施平台、组织跨区域技术交流活动等方式，拓展企业技术合作渠道和市场空间。这种主动的区域协同实践，不仅增强了园区自身的创新辐射力，也有力支撑了首都西部地区的创新发展格局提升。 七、展望未来：以创新驱动引领区域能级跨越 门头沟科技园的蓬勃发展，已成为门头沟区深度转型最亮眼的标志和最强劲的引擎。“火车头”效应的持续发挥，将对区域的产业结构重塑、人才结构升级、经济能级跃升产生根本性推动作用。随着七大行动计划等关键举措的落地实施，叠加园区三期建成、产业基金运转带来的新动力，门头沟科技园正迎来其跨越发展的黄金期。园区澎湃的创新活力与区域经济转型目标深度融合，必将引领门头沟区在区域竞争格局中占据更为重要的位置，谱写京西高质量发展的崭新篇章。

  2025-08-23

• 北京推进诚信建设制度化 完善失信黑名单管理机制

  北京持续推进诚信建设制度化，通过完善失信黑名单制度、健全信用联合奖惩机制，着力构建以信用为基础的新型监管体系，为优化营商环境、促进招商引资提供坚实信用支撑，助力城市文明程度和治理效能双提升。 一、构建全域覆盖的信用体系框架 北京以制度建设为核心，系统推进诚信建设向各领域延伸。2016年发布的《首都“十三五”时期精神文明建设规划》将诚信建设制度化列为重要任务，明确从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个维度构建全域信用体系。在政务诚信领域，北京推动各级政府部门公开政务信息，建立政府守信践诺机制，将政务履约情况纳入政府绩效考核，确保政策执行的稳定性和公信力。商务诚信方面，聚焦市场主体全生命周期管理，引导企业建立内部信用管理制度，在食品药品、工程建设、金融服务等重点行业推行信用分级分类监管，强化企业主体责任。社会诚信建设覆盖公共服务、社会交往等场景，推动社会组织、从业人员建立诚信档案，规范行业行为准则。司法公信领域则通过深化司法公开、加强司法信用信息共享，提升司法工作的透明度和权威性，筑牢社会公平正义的信用基石。 二、完善失信黑名单制度与联合奖惩机制 北京着力健全失信黑名单制度，明确黑名单的认定标准、管理流程和退出机制，确保名单管理规范有序。黑名单认定范围涵盖严重失信行为，包括拒不履行法定义务、破坏市场秩序、损害公共利益等情形，相关信息通过“信用北京”平台统一公示，接受社会监督。在此基础上，北京深入实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立跨部门、跨领域的协同监管网络。对守信主体，在行政审批、公共服务、资金支持等方面给予优先便利；对失信主体，依法依规实施市场准入限制、融资信贷约束、评优评先限制等惩戒措施。特别是在各类创建评选和道德模范评选中，严格实行“失信一票否决”，强化信用在社会评价中的刚性约束，推动形成“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的社会氛围。 三、强化个人诚信档案建设与信息共享 为引导市民养成诚信行为习惯，北京全面推进市民个人诚信档案建设，档案内容涵盖个人在公共服务、社会交往、职业活动等领域的信用记录。通过整合政务服务、公共事业、金融信贷等部门的信用信息，实现个人信用数据的共建共享，为精准画像和信用管理提供数据支撑。个人诚信档案的应用场景不断拓展，在教育、就业、住房、医疗等公共服务领域，信用状况成为资源配置的重要参考；在职业资格认定、评优评先等方面，信用记录作为重要依据，推动诚信成为市民参与社会活动的“通行证”。同时，北京建立信用信息异议处理和修复机制，保障个人信用权益，引导失信主体通过主动纠错、履行义务等方式修复信用，鼓励个人重树诚信形象。 四、深化诚信宣传教育与社会共治格局 北京将诚信宣传教育融入社会治理各环节，通过主题活动、公益广告、典型宣传等多种形式，营造“诚信光荣、失信可耻”的社会风尚。开展“诚信北京”系列宣传活动，选树诚信企业、诚信个人等先进典型，发挥示范引领作用；在学校、社区、企业开展诚信教育课程和实践活动，将诚信理念融入市民日常生活。同时，北京注重发挥行业协会、社会组织的自律作用，引导行业制定诚信公约，建立行业信用评价机制，推动形成行业诚信建设合力。社会监督渠道持续畅通，鼓励公众通过“信用北京”平台查询信用信息、举报失信行为，参与信用体系建设，构建政府引导、社会协同、公众参与的诚信建设共治格局。 五、以信用建设优化营商环境促进招商引资 诚信是营商环境的重要基石，北京通过加强诚信建设，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为招商引资创造良好条件。在企业服务方面，推行“信用+审批”模式，对守信企业简化审批流程、缩短办理时限，降低制度性交易成本；在市场监管领域，实施信用分级分类监管，对守信企业减少检查频次，对失信企业加大监管力度，实现监管资源精准配置。同时，北京加强与其他地区的信用信息共享和联合奖惩合作，打破区域信用壁垒，提升城市信用水平在区域协同发展中的影响力。良好的信用环境增强了市场主体的投资信心，吸引更多优质企业和项目落地，为首都经济高质量发展注入新动能。 六、推动信用建设与城市治理深度融合 北京将诚信建设作为提升城市治理能力的重要抓手，推动信用手段在城市运行各领域的创新应用。在城市管理方面，将信用记录与城市公共服务资源分配相结合，对诚信市民在公共交通、文化场馆使用等方面给予便利；在生态环保领域，建立企业环境信用评价制度，将评价结果与环境监管、资金支持挂钩，倒逼企业落实环保责任。在基层治理中，推广“信用+社区”模式，将居民诚信表现与社区服务、评优评先结合，引导居民参与社区共建共治。通过信用建设与城市治理的深度融合，北京不断提升城市精细化管理水平，推动城市文明程度持续走在全国前列。 七、健全信用法规制度保障体系 为确保诚信建设制度化、规范化推进，北京加强信用领域法规制度建设，形成多层次的制度保障体系。先后出台关于加强社会信用体系建设的实施意见、失信行为联合惩戒办法等政策文件，明确信用信息采集、共享、使用的规范要求，界定各部门的职责分工。同时，北京积极参与国家信用立法实践，结合首都特点探索信用法规制度创新，为信用体系建设提供坚实的法治保障。通过完善制度设计，北京进一步明确信用建设的工作标准和操作流程，确保各项措施落地见效，推动诚信建设从行政推动向制度保障转变。 八、持续深化信用信息平台建设 信用信息平台是诚信建设的重要基础设施，北京不断升级完善“信用北京”平台功能，提升信用信息归集共享和服务能力。平台整合全市各部门、各领域的信用数据，形成覆盖企业、个人、社会组织的信用信息数据库，实现信用信息“一站式”查询和应用。同时，平台拓展信用服务应用场景，为政府部门、市场主体、社会公众提供信用报告、信用预警等多样化服务，支持信用信息在行政审批、市场监管、公共服务等领域的广泛应用。通过技术赋能，北京持续提升信用信息平台的智能化水平，为诚信建设提供高效的数据支撑和技术保障。 通过系统推进诚信建设制度化，完善失信黑名单制度，北京正逐步构建起以信用为核心的新型社会治理模式。这不仅提升了市民文明素质和城市文明程度，也为优化营商环境、促进招商引资、推动高质量发展奠定了坚实基础，助力首都在新时代展现新担当、实现新作为。

  2025-08-23

• 北京：工信部推进智能制造战略 强化产业升级与招商引资

  近日，工信部在推动制造业高质量发展过程中，明确将研究制定智能制造发展战略及专项规划，通过传统装备智能化改造、工业互联网体系建设、企业服务化转型等关键举措，强化产业升级动能与招商引资吸引力，助力《中国制造2025》深入实施，推动制造业向自动化、智能化方向加速转型。 一、战略规划与顶层设计系统推进 工信部正围绕智能制造发展开展系统性战略谋划，重点推进智能制造专项规划编制工作。该规划将明确未来一段时期内智能制造的发展目标、重点任务、技术路径和保障措施，构建“战略引领—规划落地—试点示范—全面推广”的闭环推进机制。通过顶层设计，引导各地、各行业聚焦智能制造关键领域，形成上下联动、协同推进的工作格局，为制造业智能化转型提供清晰的方向指引和政策支撑。 二、传统装备智能化改造分行业突破 针对传统制造业装备水平参差不齐的现状，工信部将分行业制定传统装备智能化改造路线图。围绕机械、汽车、电子、航空航天、船舶、轻工等重点行业，梳理各行业装备智能化改造的关键环节和技术需求，明确不同行业在生产设备数字化改造、工艺流程优化、数据采集分析等方面的具体任务。同时，组织开展智能车间、智能工厂试点建设，选择基础条件好、改造意愿强的企业作为样板，探索可复制、可推广的改造模式，通过典型引路带动全行业装备智能化水平提升。 三、工业互联网体系建设加速布局 为夯实智能制造基础设施支撑，工信部正研究制定工业互联网网络架构方案，明确工业互联网在网络层、平台层、应用层、安全层的关键技术要求和建设标准。重点推进工业互联网试点示范项目建设，支持企业建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络，培育一批面向不同行业的工业互联网平台，推动工业数据跨设备、跨系统、跨企业、跨区域流通。同时，加强工业互联网安全保障体系建设，提升数据安全、网络安全和应用安全防护能力，为智能制造提供安全可靠的网络环境。 四、装备制造企业服务化转型深化推进 鼓励装备制造企业向“制造+服务”转型，发展基于智能产品的在线服务。支持企业依托智能装备的传感器、物联网等技术，开展远程状态监控、故障预警、预测性维护、性能优化等在线服务，提升产品全生命周期管理能力。组织开展装备制造企业服务化转型试点示范，总结推广服务型制造模式，引导企业从单纯提供产品向提供“产品+服务+解决方案”转变，延伸产业链条，提升附加值和市场竞争力。 五、《中国制造2025》实施机制持续完善 为推动《中国制造2025》战略落地，工信部将制定实施年度工作计划，明确每年的重点任务、责任分工和时间节点，确保战略推进有步骤、有抓手。同时，组织战略咨询委专家动态发布重点领域技术路线图绿皮书，该绿皮书将聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，明确各领域技术发展方向、关键技术瓶颈和产业化路径，经相关领导小组会议审定后执行，并根据技术发展和产业需求每两年更新一次，为行业技术创新和产业升级提供精准指导。 六、智能制造装备产业生态不断优化 随着智能制造战略的推进，智能装备下游应用领域加快拓展，涵盖汽车制造、电子信息、航空航天、高端装备、新能源、新材料等多个行业。行业应用的深度和广度持续提升，带动智能装备市场需求快速增长。同时，产业链上下游协同创新能力不断增强，形成了从核心零部件、智能装备到系统集成的完整产业体系，为智能制造发展提供了坚实的产业基础。 七、重点行业智能化转型成效逐步显现 在政策引导和市场驱动下，重点行业智能化转型步伐加快。汽车行业通过建设智能工厂，实现了生产过程的自动化、柔性化和智能化，生产效率大幅提升，产品质量稳定性显著增强；电子信息行业依托工业互联网平台，实现了供应链协同和个性化定制，快速响应市场需求变化；机械行业通过传统装备智能化改造，推动了生产模式从大规模批量生产向小批量多品种定制化生产转变，市场竞争力进一步提升。 八、智能制造标准体系建设稳步推进 工信部会同相关部门加快智能制造标准体系建设，围绕智能装备、工业软件、工业互联网、数据管理等关键领域，制定发布了一批国家标准和行业标准，覆盖智能制造基础共性、关键技术和重点应用等层面。标准体系的完善，为智能制造技术研发、产品生产、应用推广和产业发展提供了统一的技术规范，促进了产业链各环节的协同发展和互联互通。 九、智能制造人才培养机制逐步健全 为满足智能制造发展对人才的需求，工信部推动建立多层次、多类型的智能制造人才培养体系。支持高校加强智能制造相关学科建设，开设智能装备、工业互联网、人工智能等专业，培养高层次研发人才和专业技术人才；鼓励职业院校与企业合作，开展订单式培养，培养具备实践操作能力的技能型人才；支持企业开展内部培训和技能提升计划，提升现有员工的智能化操作和管理水平，为智能制造发展提供有力的人才支撑。 十、区域智能制造发展特色逐步形成 各地结合自身产业基础和发展优势，推进智能制造差异化发展，形成了一批具有特色的智能制造产业集群。东部地区依托技术、人才和资金优势，重点发展高端智能装备、工业互联网平台和智能制造系统集成；中部地区聚焦传统产业升级，大力推进装备智能化改造和智能工厂建设；西部地区结合特色产业，探索适合自身的智能制造发展路径，区域协同发展格局初步显现。 十一、智能制造试点示范效应持续释放 通过开展智能车间、智能工厂试点和工业互联网试点示范，培育了一批智能制造样板企业。这些企业在生产效率提升、运营成本降低、产品质量改善等方面取得了显著成效，其成功经验通过现场会、案例集、媒体宣传等多种形式在全国范围内推广，带动了更多企业投身智能制造转型，形成了“试点—示范—推广—普及”的良好发展态势。 十二、智能制造创新平台建设加快推进 为提升智能制造技术创新能力，工信部支持建设了一批国家级智能制造创新中心、工程研究中心和企业技术中心，围绕智能制造关键共性技术开展协同攻关。这些创新平台整合了高校、科研院所和企业的创新资源，在智能传感器、工业机器人、工业软件、工业大数据等领域取得了一批重要技术突破，为智能制造产业发展提供了有力的技术支撑。 十三、智能制造国际合作不断深化 积极参与全球智能制造领域的交流与合作，学习借鉴国际先进经验和技术，推动我国智能制造标准与国际接轨。支持国内企业与国外企业在智能装备研发、工业互联网平台建设、智能制造系统集成等方面开展合作，引进先进技术和管理经验，同时推动我国智能制造技术、产品和服务“走出去”，参与国际竞争与合作，提升我国在全球智能制造领域的影响力和话语权。 十四、智能制造政策支持体系持续完善 在财政、税收、金融等方面出台了一系列支持智能制造发展的政策措施。加大财政资金投入，支持智能制造试点示范、技术研发和标准制定；落实税收优惠政策，对智能制造企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等；鼓励金融机构开发适合智能制造企业的信贷产品和服务，支持企业通过资本市场融资，为智能制造发展提供多元化的资金支持。 十五、智能制造与绿色制造融合发展 推动智能制造与绿色制造深度融合，通过智能化技术提升能源资源利用效率，减少污染物排放。支持企业利用智能传感器、大数据分析等技术，优化生产流程和能源管理，实现能源消耗实时监控和优化调度；推广应用智能化绿色制造装备和工艺，减少生产过程中的资源浪费和环境污染，推动制造业向绿色化、低碳化方向发展。 十六、智能制造发展环境持续优化 通过深化“放管服”改革，简化智能制造相关审批流程，优化营商环境，激发企业参与智能制造转型的积极性。加强知识产权保护，鼓励企业开展技术创新和成果转化；建立健全智能制造公共服务体系，为企业提供技术咨询、人才培训、标准解读等全方位服务，营造良好的智能制造发展生态。

  2025-08-23

• 北京：财政部修订办法规范中小企业专项资金管理

  财政部近日修订《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，进一步明确专项资金支持范围，将民族贸易企业等纳入扶持体系，旨在优化管理机制、提高财政资金使用效益，为中小企业发展营造良好环境，助力各地招商引资与经济高质量发展。 一、修订背景与政策导向 中小企业作为国民经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、扩大就业等方面发挥着关键作用。随着经济发展进入新阶段，中小企业发展需求日趋多元，原专项资金管理办法在支持范围、管理流程等方面逐渐显现适应性不足。此次修订立足中小企业发展实际，以规范资金管理、提升使用效能为核心，通过优化支持方向和管理机制，引导财政资金更精准地服务于中小企业发展薄弱环节，为实体经济注入持续动力。 二、专项资金的定义与功能定位 根据修订后的办法，中小企业发展专项资金是中央财政预算安排的政策性资金，主要用于三个方面：一是优化中小企业发展环境，包括完善服务体系、改善融资条件等；二是引导地方政府加大对中小企业的扶持力度，形成中央与地方协同发力的格局；三是支持民族贸易企业及少数民族特需商品定点生产企业发展，助力民族地区经济特色化、可持续发展。该资金的定位突出“引导性”和“撬动性”，通过财政资金的示范作用，带动社会资本、地方资源向中小企业聚集。 三、支持范围的拓展与深化 对比现行办法，修订后的专项资金支持范围实现了“既有延续、又有突破”。此前，资金主要聚焦中小企业科技创新、融资环境改善、服务体系完善及国际合作等领域，此次修订在此基础上，新增民族贸易企业、少数民族特需商品定点生产企业两大扶持对象。这一调整旨在弥补民族地区中小企业发展短板，通过支持具有地域特色和文化内涵的产业，促进区域经济协调发展，同时为民族贸易企业拓展市场、提升竞争力提供政策保障。 四、管理机制的规范与升级 为确保专项资金“用得准、用得好”，修订后的办法从多个环节强化管理规范。在资金分配上，明确以“因素法”为主，结合中小企业数量、发展需求、地方财政投入等客观指标，减少人为干预；在使用监管上，要求建立“申报—审核—拨付—跟踪—评估”全流程闭环管理，对资金使用情况开展定期检查和绩效评价，对违规使用行为严肃追责；在信息公开上，规定专项资金分配结果、使用情况等需按程序向社会公开，接受社会监督，提升资金管理透明度。 五、引导地方探索扶持新路径 专项资金的重要作用之一是引领地方政府创新中小企业扶持方式。办法明确提出，中央财政将通过专项资金引导地方结合实际，探索政府扶持中小企业的有效模式。例如，鼓励地方采用“以奖代补”“股权投资”“融资担保风险补偿”等市场化方式，替代传统直接补贴，提高资金使用灵活性；支持地方搭建中小企业公共服务平台，整合政策、信息、技术等资源，为企业提供“一站式”服务；引导地方加强对小微企业、初创企业的孵化培育，完善产业链配套支持。 六、助力中小企业发展提质增效 此次修订对中小企业发展的积极影响体现在多个层面。在资金精准性上，通过明确支持范围和管理流程，避免资金“撒胡椒面”，确保资源向最需要的领域倾斜，特别是民族贸易企业等此前扶持力度不足的群体将获得更多政策红利；在环境优化上，专项资金将推动地方完善中小企业服务体系，缓解企业在融资、技术、人才等方面的痛点；在发展动能上，持续支持科技创新和国际合作，有助于中小企业提升核心竞争力，加快转型升级步伐。从长远看，规范高效的专项资金管理将为中小企业营造更稳定、更透明的政策环境，激发市场主体活力，为经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-23

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